甘肃平凉打造“全国文化旅游养生第一地”

随着生活水平的提高，人们对健康提出更高的要求，而近年来旅游行业涌现出井喷式增长，“养生保健+文化旅游”的模式逐渐形成，这也成为国家重要发展战略方向。在近日《国家旅游局国家中医药管理局关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》中显示，未来用3年左右时间，全国将建成10个国家中医药健康旅游示范区，100个国家中医药健康旅游示范基地，1000个国家中医药健康旅游示范项目。5月19日——中国第六个中国旅游日，甘肃平凉作为古丝绸之路东段上的交通枢纽、商贸重镇和军事要塞，开启了养生旅游、乡村旅游的新篇章，全力打造“全国文化旅游养生第一地”。

甘肃平凉横亘在大西北腹地的陇山山脉（陇东黄土高原和陇中黄土丘陵沟壑区的分水岭），独特的地理位置使其形成了一条集地质、地貌、动植物和人文景观为一体的风景线。这里风景名胜星罗棋布，但最为著名的还是黄帝问道圣地——崆峒山。

据说，人文始祖轩辕黄帝曾三次登临崆峒山，向广成子求教：一问治国之道、二问修身之道、三问养生之道。据记者了解，景区共占地84平方公里，群山绵延之间峰峦雄峙，危崖耸立。7、8月份天朗气清会有机会看到林海浩瀚、烟笼雾锁的缥缈仙境。因此，自古以来就有“西镇奇观”“西来第一山”之美誉。崆峒山又是天然的动植物王国，森林覆盖率达90%以上。有各类动植物1300多种。崆峒山还是国家首批5A级自然保护区，而且是其中距城区最近的景区，同时还是国家重点风景名胜区、国家地质公园和“中国最值得外国人去的50个地方”之一。

除此之外，被誉为“天下王母第一宫”的泾川王母宫，不仅是“国家重点民俗文化景区”，而且还是国台办确定的“海峡两岸交流基地”。佛祖舍利供养地——泾川大云寺，半个世纪以来先后三次出土佛舍利，数量之多、规格之高，在宗教界、史学界和考古界引起极大关注，被誉为“华夏佛宝圣地”“世界佛舍利供养基地”。还有庄浪县陈家洞石窟、静宁县界石铺红军长征纪念馆、华亭县莲花台、灵台县古灵台等，都是西部黄土高原人文生态及红色旅游胜地的优秀代表。

平凉养生文化源远流长，广成子修道崆峒山，形成了“道法自然、天人合一”的养生理念。灵台籍晋代名医皇甫谧所著《针灸甲乙经》被称为中国第一部针灸学专著，他也因此被尊为“世界针灸医学鼻祖”，成为我国古代历史上唯一与孔子齐名于世界文化史的历史名人。近年来，平凉市依托陇东南国家中医药养生保健旅游创新区平台，深入挖掘地域文化资源，加快推进中华崆峒养生地建设，持续打造理念、美食、运动、国医、温泉、避暑等六大养生名片，精心培育崆峒道文化养生园、大云寺禅修养生园等七大养生产业园区，建成了一批服务优质、技术雄厚的中医药养生场所、美食养生餐饮企业、运动养生场馆、温泉养生宾馆和避暑养生旅游景区。

据了解，平凉现已注册的各类养生企业有1900多家，养生产业总产值超过22亿元，并成功承办了第六届世界养生大会。平凉已成为世界针灸学会联合会针灸拜祖基地、全国中医药文化宣传教育基地、亚健康调理基地和癌症疗养基地和第八届世界养生大会授予的“指定养生宜居城市”。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是积极推进旅游业供给侧结构性改革的关键时期。平凉市依托华夏文明传承创新区、陇东南国家中医药养生保健旅游创新区两大平台，将加快培育崆峒山、大云寺?王母宫、关山三个大景区，重点建设灵台县皇甫谧中医针灸养生文化产业园、崇信县龙泉寺文化旅游产业园、华亭县关山莲花台避暑养生文化旅游产业园、静宁县葫芦河金果养生园四大园区，深入实施创新驱动、协调联动、绿色引领、开放开发、共享富民五大工程，推进文化旅游养生深度融合发展，把平凉建设成为全国文化名地、道源圣地、养生福地和旅游胜地。

但目前仍存在平凉市文化产业仍存在诸多不足，主要表现在：

1、与发展目标差距较大渐行渐远

《平凉市华夏文明传承创新区“十三五”发展规划》中提出：2016年底，全市文化产业增加值达到9.29亿元左右，增速达到26%。到2020年，培育形成一批重点文化产业项目和园区，一批具有核心竞争力的龙头文化企业、一批在省内外具有影响力的特色文化品牌。文化产业综合实力显著增强，全市文化产业增加值占GDP的比重达到5%以上，文化产业成为国民经济支柱性产业。从目前看，上半年，全市文化产业各项指标完成情况离近期、远期发展目标差距都非常明显。

2、与其他市州优势缩小差距扩大

上半年，全市文化产业法人单位从业人员、资产总额、单位数量分别居全省第四位、第五位和第七位，占全省总体的比重分别为7.05%、6.22%和6.98%。实现增加值仅占全省总量（76.25亿元）的4.55%，比总量居第一位的省会城市兰州（31.14亿元）少27.67亿元，居全省第七位。增加值增速低于全省平均水平（15.4%）0.9个百分点，比居全省第一的陇南市（16.4%）低2.26个百分点，为全省倒数第一。

3、文化产业法人单位整体规模偏小

上半年，全市606家各类文化企业平均实现业务收入943万元，收入过千万的只有7家，静宁恒达有限公司实现收入最高，为7696.7万元，500-1000万元的只有6家；平均资产5332.9万元，资产过亿的只有5家，资产规模最大的崆峒文化旅游投资有限公司资产为15亿元，500-1000万元有38家；企业从业人员平均人数19人，从业人员上百的有11家，只有1 家从业人员达到500以上。

全市“三上”文化产业企业11家，仅占全市文化产业法人单位总数的1.48%；资产4.31亿元，占11.6%；从业人员809人，占5.5%。平均实现收入924.8万元，平均资产0.39亿元，从业人员73.5人。4家规模以上文化制造业法人单位企业平均资产总额0.95亿元，平均实现收入4483万元，平均从业人员145人；5家限额以上文化批发零售业法人单位企业平均资产总额0.09亿元，平均实现收入1040万元，平均从业人员22人；2家规模以上文化服务业法人单位企业平均资产总额0.03亿元，平均实现收入243.4万元，平均从业人员60人。

从法人单位营业收入看，“三上”文化产业企业主营业务收入超过1000万元的单位3家，仅占全部“三上”文化产业法人单位的18.8%。全市文化产业缺乏大型企业引领，牵引带动效应弱。

4、产业结构不够优化

上半年文化制造业法人单位营业收入为1.99亿元，占全部法人单位的比重为38.2%；文化批发零售业法人单位营业收入为0.76亿元，占全部法人单位的比重为14.6%；文化服务业法人单位营业收入共2.46亿元，占全部法人单位的比重为47.2%。文化企业的产品销售、生产和服务比重为：1：2.6：3，表明全市文化企业生产能力不高、服务功能不强。

文化产业法人单位主要集中在传统的广告业、报纸出版业、机制纸及纸版制造业、印刷专用设备制造业等，文化创作艺术、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业廖廖无几。文化产业结构不合理，导致文化产品科技含量层次较低，产业附加值低，缺乏创新力和竞争力。

5、县域发展不平衡

上半年，文化产业法人单位数量超过200家的仅有崆峒区（234家），占全市文化产业法人单位的比重为31.49%，最少的工业园区（7家）仅占0.94%。营业收入最高的静宁县上半年实现法人单位营业收入1.53亿元，占全市的比重达29.4%，而工业园区仅占1%，庄浪县仅占0.4%。